【延边刑事律师】督促整治虚假高新技术企业骗取税收优惠行政公益诉讼案 ——司法会计专业上下联动破解企业财务造假证据审查难题

督促整治虚假高新技术企业骗取税收优惠行政公益诉讼案——司法会计专业上下联动破解企业财务造假证据审查难题【关键词】高新技术企业  审计报告  税款追回  一体化办案  技术性证据专门审查【技术要点】高新技术企业资格认定中专项审计报告涉及海量财务信息，资金体量大、专业性强、审查难度大。检察机关发挥技术一…

督促整治虚假高新技术企业骗取税收优惠行政公益诉讼案

——司法会计专业上下联动破解企业财务造假证据审查难题

【关键词】

高新技术企业  审计报告  税款追回  一体化办案  技术性证据专门审查

【技术要点】

高新技术企业资格认定中专项审计报告涉及海量财务信息，资金体量大、专业性强、审查难度大。检察机关发挥技术一体化优势，组建司法会计“上下一体”专业技术办案团队，围绕高新技术企业申报中“研发费用”“总收入”两大财务造假高发核心指标，分析大量财务数据内在勾稽关系，完成对数套财务报表的交叉比对核验，锁定研发费用表间数据矛盾、投资收益漏记、高新技术收入占比人为调节等异常情况，精准探明异常财务线索，助力公益诉讼案件高质效办理。

【基本案情】

北京市人民检察院在履职中发现，本市部分企业在高新技术企业资格申报中，涉嫌使用财务数据被粉饰、内容失真的虚假审计报告，骗取高新技术企业资格、税收优惠及地方财政奖励。经调取重点企业近三年的年度财务报表审计报告、高新技术收入专项审计报告、研发费用专项审计报告等高新技术企业资格申报材料，委托司法会计开展技术性证据专门审查，发现财务造假情况。2025年8月，北京市人民检察院与相关行政机关进行磋商，督促启动资格复审。经核查，35家企业的高新技术企业资格被依法取消，追缴企业所得税优惠款及滞纳金2300余万元，为国家挽回重大经济损失。

【技术支持办案情况】

（一）依托检察技术一体化办案优势，识别异常财务线索。本案证据审查任务工作量大、专业性强，为高质效推进案件办理，北京市人民检察院检察技术部门主动对接最高检检察技术部门，组建司法会计联合技术办案团队。技术办案团队根据高新技术企业认定标准，针对企业虚列科技人员工资、违规归集费用虚增研发投入，刻意漏计投资收益、少计总收入、虚增高新技术收入占比等财务舞弊手段，分析运用财务报表勾稽关系，重点围绕研发费用、总收入两大核心指标开展系统研判。技术办案团队通过比对研发费用专项报告与年审报告、核查薪酬负债及现金支付数据，精准识别研发费用虚列问题；通过核查利润表中大额投资收益存在情况，排查总收入漏计问题。通过进一步比对纳税申报表交叉印证数据真实性，确保审查工作靶向精准。

（二）开展司法会计专门审查，推动高新技术企业资格复审。技术办案团队审查发现，8家企业的研发费用表间数据相互矛盾，存在研发费用数据被粉饰的风险；1家企业未按规定将投资收益计入总收入，通过人为调节财务数据使高新技术收入占比由不达标变为达标；另有5家企业的营业收入、往来账款等核心财务指标波动异常，存在财务舞弊的风险。技术办案团队累计出具技术性证据审查意见书24份。据此，北京市人民检察院依法督促有关部门启动高新技术企业资格复审工作，推动案件办理取得实效。

（三）总结经验形成技术标准规范，推动类案监督提质增效。为破解后续同类案件财务证据专业性强、审查效率低、标准规范供给不足等问题，北京市人民检察院检察技术部门总结审查经验，形成《关于高新技术企业资格认定中的财务资料审查内容和方法说明》，推动全市检察机关业务部门自主排查同类案件财务造假线索，实现类案监督规范化、常态化，为高质效办理类案提供技术支撑。

【典型意义】

办理高新技术企业骗取税收优惠案件时，检察机关立足检察技术一体化优势，依托上下联动的司法会计一体化办案模式，破解企业财务造假复杂证据审查难题，通过运用表间数据勾稽关系交叉核验海量财务数据，推动财务类证据审查提质增效。针对高新技术企业资格认定中财务资料造假共性问题，提炼标准化审查方法实现类案复用，推动高新技术企业资格认定专项治理，避免国家重大经济损失。

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