【延边刑事律师】督促整治App违法违规采集公民个人信息行政公益诉讼案 ——特色实验室支撑、省域检察技术一体化办案实现专案攻坚

督促整治App违法违规采集公民个人信息行政公益诉讼案——特色实验室支撑、省域检察技术一体化办案实现专案攻坚【关键词】个人信息保护  移动互联网应用程序  特色实验室  一体化办案  检验鉴定【技术要点】针对移动互联网应用领域个人信息保护公益诉讼案件专业性强、取证难度大等难题，浙江检察机关依托电子数据…

督促整治App违法违规采集公民个人信息行政公益诉讼案

——特色实验室支撑、省域检察技术一体化办案实现专案攻坚

【关键词】

个人信息保护  移动互联网应用程序  特色实验室  一体化办案  检验鉴定

【技术要点】

针对移动互联网应用领域个人信息保护公益诉讼案件专业性强、取证难度大等难题，浙江检察机关依托电子数据特色实验室与全省重点司法鉴定中心开展省域技术一体化办案。通过细化电子数据检验方法，创新“检验方法——法规依据——检测项目”办案路径，运用程序逆向、镜像仿真等技术完成不同行业领域、不同技术架构的App功能性检验鉴定，为案件办理提供证据支持。

【基本案情】

2025年5月，浙江省人民检察院在集中办理侵犯公民个人信息公益诉讼案件中，按照最高人民检察院发布的《移动互联网应用程序（App）收集个人信息功能的检验方法》（以下简称《检验方法》）对涵盖母婴、医疗、教育等不同行业的50个App进行了检验鉴定，发现其中26个App存在违法违规采集个人信息功能。2025年9月，浙江省人民检察院依法督促相关行政机关加强对App违法违规收集个人信息行为的治理。2025年11月，行政机关复函，26个App中5个已自行下架，1个App已完成升级，其余20个App已全部整改到位或下架处理。同时，行政机关加大对App监管力度，通过监管平台对11660个App、小程序开展全方位、全时段监测，下发373份《问题App、小程序核查处置通知书》，向社会公告未及时整改的App、小程序88个，下架问题App 27个。

【技术支持办案情况】

（一）统筹技术资源，确定检验对象。为确保专案办理质效，浙江省人民检察院检察技术部门统筹全省技术力量，形成以杭州市上城区人民检察院电子数据特色实验室为技术总负责，杭州、宁波、温州、台州、嘉兴、衢州等六个市级人民检察院司法鉴定中心为鉴定主体的技术办案组。针对检察官提供的50个目标App，技术办案组对其所在的7个不同应用市场平台制式、版本号进行技术分析，并结合App下载量和平台影响程度，与检察官共同研究选定检验对象，完成50个App的提取固定与完整性校验值计算。

（二）细化检验方法，明确检验路径。在最高检检察技术部门指导下，技术办案组集中研讨细化《检验方法》，确定以法律法规为依据、静态与动态电子数据检验为技术手段的检验路径。根据办案需要，技术办案组收集汇总《个人信息保护法》等25部关联法律法规、部门规章和规范性文件，将具体条文与《检验方法》逐条对照梳理，整理出App功能性检验的14类25项待检项目，形成标准清晰的判定清单。技术办案组整合实验室电子数据检验工具，形成静态检验与动态检验相结合的流程导图，并根据检察机关电子数据检验鉴定相关规则，形成要素齐全的检验记录模板，构建App功能性检验标准化流程，为后续实施检验鉴定打下基础。

（三）开展检验鉴定，提供证据支持。技术办案组根据范式流程，规范开展App功能性检验鉴定。在静态检验方面，针对50个App技术架构与保护策略的显著差异，通过人工底层汇编指令与编译器优化，精准重构出个人信息采集的关键函数与数据流向。在动态检验方面，针对不同行业领域App收集个人信息行为的触发条件和环境感知特性的差异性，技术办案组构建了高保真动态交互检测体系，模拟真实用户与App间的完整交互路径，规避App的反检测机制，在受控的监测环境中诱发App的信息采集行为，并结合内存级的行为监控技术，同步记录待检App及其第三方SDK获取的用户权限与用户数据。经对50个App逐一检验，共检出26个App存在“未经同意收集”“强制、频繁、过度索取权限”“未提供有效的注销机制”等7类问题。检察技术部门据此出具检验鉴定文书26份，为专案办理提供关键证据支撑。

【典型意义】

公民个人信息保护事关人民群众在网络空间的合法权益。检察机关创新建立App功能性检验标准化方法，发挥电子数据特色实验室引领、省域重点司法鉴定中心示范带动的技术支撑作用，运用检察技术一体化办案机制，实现App违法违规收集个人信息公益诉讼案件集中办理，以点带面推动行业系统治理，构筑公民个人信息保护的安全屏障。

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